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《中共东阳市委 东阳市人民政府关于支持横店高质量发展的若干意见》解读
源稿:东阳市融媒体中心 | 发布时间:2020年10月12日 14:23:27 | 作者: | 编纂:刘海杰
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  横店是东阳发展的重要组成部分,是全市高质量发展的先行示范区和重要增长极。为加快推进横店高质量发展,支持横店打造成为“中国样板”,在建设“重要窗口”的伟大实践中展现更大横店作为,经市委、市政府研究同意,提出相关意见。

  基本原则

  坚持改革创新驱动

  坚持区域协调发展

  坚持产城深度融合

  坚持政企良性互动

  主要目标

  力争通过5年的努力,横店高质量发展体系、高品质城市体系、高标准治理体系和高水平保障体系日趋完善,“中国样板”的发展基础不竭夯实。到2025年,横店影视文化产业总收入突破1300亿元;横店地区规上工业产值达到300亿元,财政总收入超过65亿元,全国综合实力千强镇排名进入前20名;横店集团总产值超过1000亿元,形成电气电子、医药健康、影视文旅、现代办事等若干个百亿级产业集群。

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  全力支持横店打造成为全球最强的影视产业基地

  ●争创国家级影视文化产业先行先试区和省级高能级战略平台。支持集聚区探索影视行业标准体系建设和发展指数编制,增强行业话语权;鞭策影视产业科技创新、办事创新和金融模式创新,提升发展能级;深度参与“一带一路”和长三角一体化发展,加快国际化步伐,打造影视业综合改革试验田。

  ●大力推进产业链项目招引落地。建立完善联合招商工作机制,加大剧本创作、数字拍摄、后期制作等头部企业和平台型企业招引力度,加快爱奇艺、满天星、不凡传媒、复星影业等重大项目落地。深化影视产权交易中心、创意企业孵化中心等平台建设,鞭策影视音乐小镇创建,厚植发展优势。

  ●强化影视文化产业科技支撑。推进影视产业园建设,打造全国科技含量最强、集聚度最高、面积最大的摄影棚集群。依托数字经济优势和5G技术手段,深化影视文化产业创新办事综合体建设,大力发展网络影视剧、网红直播、短视频等新业态,推进影视与数字技术、互联网融合发展。

  ●加大影视人才引进与培养力度。创新影视人才政策,加大影视文化人才引进力度,加快编剧村、制片人村、导演村等项目建设落地,加强审片和创作、拍前指导专家队伍建设,加强“横漂”演员群体办事办理,进一步拓展人才发展通道。

  ●加强横店影视品牌形象打造与宣传推广。加大影视精品创作生产扶持力度,打响“横店出品”金字招牌。深化政企联动和国际合作,把横店影视节打造成为高能级综合性影视节展。支持举办全球影视文化产业发展大会·横店峰会、中国(横店)影视文化产业博览会,持续提升行业影响力。

  全力支持横店集团打造成为高质量发展的千亿集团

  ●优化拓展产业发展空间。

  ●支持横店集团扩大有效投资。

  ●加快推进工业经济转型升级。支持企业加大研发、技改和数字化改造投入,推进国家高新技术企业创建和“院士之家”建设,提升磁性电子、医药化工等传统优势产业智能制造水平。支持集团布局工业互联网、物联网等新技术,积极发展新能源、新材料、新装备等战略性新兴产业,打造完整的产业价值链。研究制订横店城市核心区工业企业“退二进三”“退二优二”政策,有序退城进园。

  ●深度推进影视和旅游融合发展。创新推进省级未来景区建设,鞭策向沉浸式体验游转型。打响横店马拉松品牌,发展体育旅游。改善基础设施,优化旅游环境。加强旅游产品设计和城市形象宣传,打造世界级影视文化旅游目的地。

  ●着力补齐现代办事业短板。

  全力支持横店建设成为最美城市

  ●持续推进全域风貌综合提升。严格落实镇区景区化、景区全域化要求,全面推进景区周边360度风貌提升与影视氛围营造,高标准打造旅游环线沿线风貌,大力推进工业园区环境综合整治,全域打造斑斓镇区、斑斓园区。深化“治危拆违”“村企清零”行动,推进“一村一特色、一村一主题”村庄影视化打造,全域建设斑斓乡村。全面开展共享田园建设,更好赋予田园景不雅观化、休闲化功能,全域建设斑斓田园。

  ●完善城市基础设施配套。加快启动横锦水库引水工程,实施市自来水二厂和横店水厂管网连通项目。加快电力基础设施建设,增强电力保障。加强天然气管网镇域范围全覆盖,合理布局加油站、加气站建设,满足生产生活需求。推进镇域5G网络布点和免费无线网络全覆盖,保障智慧城市建设。加强地下空间开发利用,提高城市综合承载能力。推进地下管网设计建设,实施雨污分流改造工程,增强城市排水功能,推进水环境治理。

  ●加快构建综合交通体系。加快杭温高铁、金义东轨道交通项目建设,积极鞭策金台城际铁路建设,争取沪绍金高铁、甬金衢上高速接入横店,支持横店通用机场扩建项目实施。加快G351国道城区至横店至马宅段建设,积极谋划横店至“万亩千亿”平台快速路建设,畅通南北交通联系。优化横店绕城环线、景区周边道路,启动十里街南延、黄大仙路西延、西环路和郡东路等道路改造提升工程,推进影视大道隧洞复线、官雅线、琴千线隧洞工程建设,逐步缓解内部交通压力。

  ●统筹推进南江流域生态廊道建设。积极开展国家森林乡村、省级生态镇和生态园林城市创建,加快镇区景不雅观主轴线规划建设,全线贯通镇域南江两岸生态廊道,打造城市“绿肺”。大力推进八面山、大智山、屏岩山等生态绿道建设,打造若干集健身、文旅、生态科普于一体的精品游步道。因地制宜打造一批精品公园、街心公园,提升镇区绿色景不雅观水平。

  全力鞭策横店打造成为社会治理最优城市

  ●赋权赋能实施“县乡一体、条抓块统”集成改革。结合横店产业特点和社会治理需求,加大部门资源办理下沉力度,赋予对派驻机构的统筹调度和督办权,扩大办事办理权限和选人用人权限。建立发改、经信等相关部门常态化联系指导机制和非下沉部门联席会议制度,创新部门协同事项吹哨报到“秒响应”工作机制,提升办理办事效能。

  ●构建“大部制办理、一站式办事”组织体系。统筹便民办事综合体建设,推进市行政办事中心横店分中心和新横店人办事中心建设,深化“最多跑一次”改革向基层延伸,全面提升办事便当化水平。推进社会治理中心建设,建立社会治理综合指挥机制,完善“一中心、四平台、一网格”工作机制,健全矛盾纠纷多元调处化解综合机制,实现矛盾纠纷“最多访一地”。加强综合执法中心建设,整合基层执法力量,完善统筹协调指挥机制,打造“一支队伍管执法”的镇级样板。

  ●强化基层干部队伍建设。加强镇干部队伍建设和专业化干部配备,在人才引进、干部任用、编制保障、考核激励等方面予以倾斜。完善驻村指导员、驻社指导员和驻企办事员制度,构建“三办事”体系。选优配强基层组织带头人,规范村级班子运行,完善小区干部报答支付制度。加强网格员、社区工作者队伍建设,补强居民住宅小区办理办事短板。

  ●积极推进智慧横店建设。强化数字赋能、智慧治理、闭环办理,加快数据信息共享集成,完善智感设施建设,年内完成智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧治理等应用场景开发建设,实现“一图全面感知、一网综合治理”“一码通”办事,打造智慧治理之城。

  全力支持横店打造成为幸福宜居城市

  ●打造贯通基础教育、高等教育的完整国民教育体系。全面实施公办幼儿园补短提升工程,加快推进义务教育段学校和横店高中建设,鞭策基础教育均衡优质发展,适度超前保障城市发展需求。大力支持横店电影学院(中外合作)筹建,支持横店影视职业学院“中高职一体化”教育品牌发展和文荣实验学校建设,提升办学层次与特色化水平。

  ●健全完善公共卫生办事体系。加快横店病院改扩建项目建设,支持横店文荣病院等级再上台阶,鞭策两大龙头病院专业化、特色化发展。分区域布局社区卫生办事中心建设,为群众提供全周期健康办理办事。加快村(社区)卫生办事站全覆盖,满足农村群众就近、就便的基本医疗卫生办事需求。开展托幼机构建设试点。

  ●着力提升综合养老办事水平。分区域布局建设不同档次、不同层次、医养结合的现代康养中心,满足多元化养老需求。创新居家养老照料中心运行模式,提升居家养老办事规范化、专业化水平。支持社会力量参与养老机构建设与办事运营,扩大品质养老有效供给。

  ●更加丰富群众精神文化生活。大力推进文化演艺剧场、体育场、体育馆、图书馆等文体设施规划建设,更好满足企业职工、剧组人员、“横漂”演员、游客等不同群体的文化生活需求。加大送文化进农村、社区、企业的力度,积极推进自助“悦读吧”建设,打造书香横店。支持非遗体验项目进景区、进学校,实现文化与旅游有机融合。

  ●强化住房保障供给。稳步推进农村旧村改造和镇区有机更新,加快农房集聚区建设,提升全域人居环境。规划建设人才公寓、演员公寓和廉租房,满足来横创业人才与“横漂”的住房需求。有序推进商品住宅开发,保持房地产市场不变发展。按照横店实际,支持辖区内村(小区)在完成农户安设后因地制宜建设多处集体商业物业,壮大集体经济。

  强化组织领导和要素保障

  坚持和加强党的全面领导

  加强规划引领与落实落地

  加强要素保障

  压实工作责任

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